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  中國綠色時報4月23日報道(記者 劉露霏)  4月17日,國家林業和草原局黨組印發《中共國家林業和草原局黨組關于激勵科技創新人才的若干措施》(以下簡稱《措施》),本報記者就《措施》出臺的背景和主要內容采訪了國家林業和草原局科技司司長郝育軍。
  記者:請您介紹一下制訂《措施》的背景及主要內容?
  郝育軍:人才是創新的根基,是創新的核心要素,創新驅動實質上是人才驅動。國家林業和草原局黨組對科技人才工作高度重視,認真貫徹落實中央有關科技創新決策部署和習近平總書記關于科技創新重要論述要求,準確把握科技創新發展規律,立足林草科技高端人才匱乏這一嚴峻現實,著眼厚植未來林草事業發展人才和動力基礎,制定出臺《措施》。《措施》圍繞充分用好現有人才、引進急需人才、加強科技創新人才梯隊建設等,提出了定向激勵高端創新人才、用好科技成果轉化政策激勵人才、重獎業績突出的創新人才、充分激勵主體業務實踐中的創新人才、激活研發單位創新內生動力、加強對創新人才的情感關懷等六方面二十條意見,不少條款都有著政策上的重大突破。這充分體現了局黨組對科技人才的高度重視和親切關心,也充分體現了局黨組銳意改革和勇于擔當的精神。 
  記者:定向激勵高端創新人才有哪些主要措施?
  郝育軍:林草科技高端人才十分匱乏,而且年齡斷檔、青黃不接問題十分突出。加強定向激勵高端創新人才,積極充實建設好這支隊伍十分必要,也十分迫切。
  主要措施有3條:
  一是統籌增量向創新效能高的單位傾斜。積極爭取部門績效工資總額增量,向進入國家重點實驗室、國家技術創新中心、國家工程實驗室等國家級平臺,以及承擔創建國家級平臺任務和應用重大技術相關單位傾斜,優先用于首席專家聘任、急需緊缺高層次創新人才引進等。
  二是強化高層次創新人才梯隊的績效激勵和技術崗位聘任,建立高層次科技創新人才直聘和破格競聘制度。國家林草局統籌調控績效工資總量,加大高層次創新人才績效激勵力度。國家級科技領軍人才給予每年創新津貼20萬元;國家級杰出科技人才給予每年創新津貼10萬元;優秀科技人才給予每年創新津貼5萬元。
  三是加大對領銜創新任務科研人員激勵。按照國家有關規定,對全時全職承擔國家關鍵領域核心技術攻關任務的團隊負責人以及引進的高端人才,實行一項一策、清單式管理和年薪制,年薪所需經費在項目經費中單獨核定,在本單位績效工資總量中單列,相應增加單位當年績效工資總量。
  記者:對推動科技成果轉化的激勵措施有哪些?
  郝育軍:加大對科技成果轉化的政策激勵,將有利于推動解決科學研究和成果轉化脫節的問題,更好地激發創新活力,更好地服務經濟社會發展。
  一是切實落實成果轉化政策。研發單位持有的科技成果,除涉及國家秘密的成果外,研發單位可以自主決定轉移轉化。
  二是明確成果轉化激勵導向。研發單位轉化科技成果所獲得的收入全部歸本單位支配,納入單位預算。
  三是鼓勵采取多種轉化模式。研發單位應積極探索符合科技成果特點和本單位實際的轉化機制和創新模式。科研人員為企業提供技術開發、技術咨詢等服務,均納入科技成果轉化范疇,支持科研人員深入企業進行成果轉化并取得合法報酬。
  記者:對于業績和業務突出的創新人才有哪些特殊獎勵措施?
  郝育軍:重獎業績突出的創新人才,著力形成一種重視科技創新、崇尚科技工作者的鮮明導向。
  一是重獎國家科技獎獲獎人才。對局屬研發單位為第一完成單位獲國家科學技術獎一等獎的創新團隊,國家林草局對申報單位一次性獎勵100萬元;獲二等獎的創新團隊,國家林草局一次性獎勵20萬元。
  二是獎勵突出貢獻創新人才。完善梁希林業科學技術獎評審辦法,爭取申請增加自然科學、技術發明等獎勵種類。對獲得梁希林業科學技術獎一等獎的創新團隊,一次性獎勵20萬元,對主要貢獻人員,在年度評優、評先以及職務、職稱晉升中予以傾斜。
  三是激勵業務工程中的科技創新。提升林業和草原專項業務成果水平,在森林和草原保護與修復、濕地恢復、荒漠化防治等專項工作中安排示范性項目。設立業務革新獎,對為解決工程實際難題創造性地開展工作,在實踐中有創新成果的個人或集體予以表揚和獎勵。
  記者:對研發單位科技創新內生動力有什么要求?
  郝育軍:激活研發單位創新內生動力主要體現在以下五個方面:
  一是深化研發單位內部改革。研發單位要加快建立健全符合科技創新規律的科研活動基本規則、決策程序、監督機制、責任機制,形成完善的制度體系和內控機制,建立寬嚴有度的科研氛圍。
  二是加強創新人才梯隊建設。研發單位要建立創新人才梯隊發展計劃,加強重點學科創新團隊建設,給予團隊負責人組建自主權,在建設創新團隊過程中,40歲以下青年科研人員比例應不小于1/3。
  三是科研人員因公臨時出國計劃單列。局屬科研單位中承擔國家科研任務的科研人員,因公出國開展學術交流合作任務,按科研人員因公臨時出國管理,計劃單列。
  四是加大國外專家來華學術交流合作力度。
  五是建立科技創新督導與監督機制,確保科技改革政策全面兌現。
  記者:在激勵創新人才方面,還有哪些措施?
  郝育軍:一定的物質條件是必須的,但精神家園建設和學術環境營造也十分重要。 
  一是加大對科學精神的宣傳培養。加大對創新人才科學求索精神的宣傳力度,展現科研團隊和人員的創新業績和貢獻。組織開展豐富的學術活動,為創新人才提供學術交流的平臺。
  二是加強對創新人才的情感關懷。建立創新人才成長跟蹤聯系機制,對創新人才進行定期回訪。在工作環境、高端研修、醫療保健等方面,盡可能為創新人才創造條件,讓他們心無旁騖投入工作。
  記者:下一步打算怎么抓好《措施》的落實?
  郝育軍:抓好《措施》的落實是當前林草科技部門的首要任務。一是根據職責做好分工。《措施》的落實涉及多個司局單位,要及時做好分工,明確牽頭單位,列出落實清單,確保每項措施都落到實處。二是指導督促研發單位及時制定具體實施辦法。科技司及研發單位要專門組織學習《措施》,準確把握《措施》要求。在今年6月1日前,所有研發單位都要制訂出臺具體實施辦法。三是繼續深化科技創新體制機制改革。積極研究制訂指導林草行業科技創新的意見,建立健全行業創新人才激勵制度體系,推動行業重視創新人才、關心創新人才、培養創新人才良好氛圍加速形成,讓林草科技領域呈現出人才輩出、充分涌流的良好局面。

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